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城乡共进 山水同美——桂林探索新型城镇化示范乡镇建设结硕果

2018/12/5 11:03:07| 访问量:2120| 来自: 广西日报

桂林市临桂区会仙镇以人为本,打造宜居新型城镇。 李 凯/摄

  

    古桂柳运河畔,千年古镇重焕光彩;漓江东岸边,岭南小镇跃然山水间;阡陌纵横间,诗意乡村温柔了岁月。

    党的十八大以来,党中央将新型城镇化确定为未来中国经济增长的重要引擎。桂林市委在广西率先提出并实施新型城镇化示范乡镇建设工程,抓示范,以点带面,完善乡镇基础设施,提升公共服务水平,突出产业支撑,传承历史文化。桂林市委书记赵乐秦对记者说:“5年弹指一挥间,桂林已建成3批共44个示范乡镇,在桂北大地迅速崛起基础设施完善、产业发展健康、自然环境优美、文化特色鲜明的特色城镇群,从而形成城乡一体、产城互动、和谐发展的城乡发展新格局。”

    行在山水间,一个个富有活力的小镇,犹如次第展开的城乡美丽新图景,让桂林山水“颜值”更高、“气质”更佳,也让“产业融合发展、城乡协调推进、生态文化相融,富裕和谐桂林”的建设步伐迈得更坚实。

    “强筋健骨”,山水新镇入画来

    白墙青瓦,绿竹垂柳,白鹅戏水,鸡犬相闻……走进桂林市临桂区六塘镇岚岩村,一幅田园山水图跃然眼前。

    曾经破旧的岚岩村,如今美得似公园。改变,源于一场美丽的变革。

    桂林市由于所辖县区在广西各市中最多,多年来城镇化水平不高,小城镇发展不平衡,成为该市城镇化进程中的短板。

    推进新型城镇化,不可能一蹴而就,也不可能全面铺开。

    结合国际旅游胜地建设,2013年7月起,桂林在广西率先启动实施新型城镇化示范乡镇建设工程——以县(区)委书记为第一责任人,各县区选取1-2个乡镇建设新型城镇化示范乡镇。

    这项被称为“书记工程”的新型城镇化建设,分4批次在17个县区打造60个新型城镇化示范乡镇,占全市乡镇总数的一半。

    “书记工程”从完善基础设施、提升公共服务水平入手,使其成为名副其实的民心工程。各示范乡镇重点推进道路、学校、医院、农贸市场、垃圾处理设施、文化中心、供水供电设施等公共服务设施的建设、改造和提升,注重完善功能,“强筋健骨”。

    一场秋雨,让会仙这座古桂柳运河畔的千年古镇云雾氤氲,犹如仙境。被列为第二批新型城镇化示范镇之后,会仙镇面貌大变。

    “改造既重‘面子’,也重‘里子’。”临桂区会仙镇党委书记黄炬全介绍,会仙镇修建学校、交易市场,按中心医院标准建卫生院,采用青瓦白墙、朱红木材装饰为主调的汉唐建筑风格,对镇区700多户房屋进行外立面改造,镇区管理也更加“法制化、人性化、网格化”。

    掌灯时分,41岁经营农资的粟芳华,正准备关店面,“白天做生意,晚上跳跳舞,时不时参加演出,老人看病、儿女上学有保障,如果要评分,我给会仙打95分以上。”

    城镇承载能力提升,服务水平提高,农村人口迅速向城镇聚集。会仙镇面积由原来的1.2平方公里扩大到2.7平方公里,镇区常住人口由5000多人发展到1.1万人,城镇向心力、吸引力不断增强。

    截至目前,桂林市累计实施新型城镇化重大项目1000多项,总投资超过2000亿元,广西百镇示范工程23个,数量居广西之首。全市所有1600多个行政村、1.7万多个村屯实现卫生保洁、垃圾处理、农村改厨改厕改圈、村屯绿化、道路硬化、饮水净化全覆盖。

    产业支撑,唱响新时代田园牧歌

    “地无三尺平,人无三分银,一条水路通外村”——曾是桂林市雁山区草坪回族乡的真实写照。地处漓江核心地带,草坪回族乡风光旖旎。然而,多年来村民在漓江生态保护和产业发展之间进退两难。

    依托漓东百里生态示范带慢行绿道、碧草公路、“柿里回乡”休闲农业核心示范区等项目建设,草坪回族乡千年古镇重展新颜,去年接待游客近百万人次,营业收入3000多万元。

    农业强则百业兴,农民富则民心安。“书记工程”突出产业支撑,重点推进产城融合。

    宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,桂林市每个示范乡镇明确了1-2个主导产业,形成“一镇一品”“一镇一业”。

    以荔浦马岭、全州绍水、临桂四塘、灵川三街、永福苏桥、灌阳文市、全州枧塘、龙胜三门等为代表的工业经济强镇,临桂六塘、平乐二塘、资源车田、龙胜瓢里等为代表的商贸物流重镇,资源中峰、灌阳黄关、荔浦修仁、永福三皇、恭城龙虎等为代表的特色农业大镇,灵川大圩、雁山草坪、龙胜龙脊、兴安华江、阳朔杨堤等为代表的旅游休闲名镇加速崛起,并带动大面积的贫困户脱贫摘帽。

    特色农业撑起农村经济之基,生态循环农业成为典范,休闲观光农业打开农民致富路。

    灵川县大圩镇公路沿线,古东瀑布-秦岸提子基地-大圩草莓岛生态农业观光带日益成熟。“书记工程”重点打造地古镇提香(核心)示范区,每逢金秋时节,瓜果飘香。这个“大圩的吐鲁番”,种植提子3000亩,拓展区5000亩、辐射区10000亩,涉及秦岸村5个自然村,惠及农户2840人,核心示范区人均纯收入达15886元,比以前翻了一倍。

    随着全长约684公里的8条生态休闲旅游精品线路的基本建成,漓东百里生态示范带、桂林-阳朔-荔浦、桂林-资源、桂林-灌阳等乡村生态景观精品线路,让桂林乡村由内而外焕发生机活力。2017年,桂林乡村旅游突破3000万人次,收入达300亿元,成为名副其实的扶贫产业、富民产业。

    记住乡愁,文化旅游小镇魅力无穷

    只有守住文化的根,才能让传统村落散发出自身的魅力。

    生态为底,文化为魂。在“书记工程”的推动下,各示范乡镇将自然环境、历史底蕴、文化背景、产业发展等要素融合在一起,凸显独特的城镇风貌和建筑风格,避免千镇一面。

    灵川县大圩镇、阳朔县兴坪镇是漓江东岸有名的古镇,两个乡镇在示范乡镇建设中坚持修旧如旧、建新如旧,特有的桂北民居、岭南风情令人神往;龙胜各族自治县瓢里镇主街道立面改造设计采用地方木建筑、骑楼建筑特色,在规划理念上融入了吊脚楼、翘檐和窗花等当地历史文化元素……

    如今,走入桂林的乡镇,处处“白墙青瓦、木窗翘檐”,文化旅游小镇魅力不断绽放。

    秋雨浸润下,大圩古镇愈发古朴幽静,踏上古巷的青石板路,时光仿佛倒流百年。大圩镇对万寿桥、古民居、湖南会馆、13个码头、清真寺等文物古迹进行修复,再现千年古镇韵味,今年接待游客数量预计将突破400万人次。

    “实施‘书记工程’带来的变化是实实在在的。”临桂区六塘镇党委书记莫柳红将之总结为:乡村变美丽、人气在集聚、百姓能安居、商业更繁华、幸福指数高。

    “16个村每个村都有舞蹈队,每年春节,初一到初七,镇里都有活动,文艺汇演、书画展、斗鸡、斗狗、斗鸟,年味很足。”六塘镇妇联主席于善英说。本报记者 谭卓雯 莫艳萍

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